前海毗鄰香港，雖然面積不大，但位于香港-深圳-廣州“黃金走廊”軸心和粵港澳大灣區的門戶樞紐，對港合作擁有得天獨厚的區位優勢。2012年12月7日，習近平總書記視察前海，強調要“依托香港，服務內地，面向世界”,可以說，“深港合作”是前海與生俱來的基因和曆史使命。近年來，前海承接深港現代服務業合作區、國家自貿區、保稅港區“三區疊加”的國家戰略布局，以體制機制創新爲先導，重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務四大産業，攜手香港打造粵港澳大灣區核心引擎，始終站在了深港合作的最前沿。

一、前海的深港科技創新合作

    借鑒香港國際通行商業規則建立起的營商環境，爲前海科技服務業的國際化接軌奠定了良好的基礎。自去年以來，前海立足全球視野，致力于打造具有世界影響力的高端科技服務“前海樣本”，成立了“前海科創投控股有限公司”，制定實施了《前海科創行動計劃（2018-2020）》，通過深化粵港澳科技創新合作、構建科技金融服務體係、打造高端科創服務平台等舉措，推進以科技創新爲核心的全面創新，實現前海“金融+科技+自貿”的産業與空間布局。

    在對接香港的科技創新工作上，前海著力吸引承接香港高端創新創業資源，構建粵港澳科技成果轉化平台，取得了初步成效。一是前海深港青年夢工場累計孵化港澳國際團隊158家，占總孵化項目的一半。夢工場二期即將啓動建設，將爲香港創業者提供更多更完備的孵化載體。二是制定了《前海深港現代服務業合作區科技創新創業載體發展扶持辦法》，對香港創新創業項目進駐前海發展給予全方位的支持和重點傾斜。三是洽談引進香港科技大學新材料和生物醫療技術研發轉化中心、香港理工大學新型研發機構及孵化器、香港X科技創業平台前海總部基地等高端科技研發和轉化機構。

    下一步，前海將以建設粵港澳科技生態谷爲抓手，攜手香港，全面提升科技創新的國際化水平。計劃設立粵港澳技術轉移及成果轉化中心，推動科技成果跨境轉移轉化；建設離岸創新創業基地，面向海外人才探索“區內注冊、海內外經營”的離岸模式；探索前海蛇口保稅研發試點政策，以低成本、便利化的研發環境吸引國際頂尖科研人才；支持搭建粵港澳創業投資的快捷通道，促進科技金融資本的自由流動與優化配置。依托灣區，聯通港澳，面向世界，前海將積極融入和主動布局全球創新網絡，探索科技開放合作的新模式、新路徑、新體制，在深港合作中發揮探索引領作用。

（國務院副總理韓正和夢工場青年創業者在一起）

二、存在問題和難點

1、由于曆史原因，陸港之間溝通不暢，交通尚不足夠便捷，文化存在差異性，香港青年認同感不強。

2、香港本身也在尋求打造國際科技創新中心，希望通過優厚政策留住香港優質人才和項目，抵消了部分內地引進政策的效力。

3、在知識産權保護方面，香港和內地差異很大，香港對原創想法和商業模式也有很嚴格的保護，而內地法律此方面保護力度較小。也就是香港更保護原始創新，內地的商業模式發展環境更寬松，對接起來存在差距。

4、內地一些地方吸引香港合作時，心態過急，重形式、輕實質，政策調子高、落實慢、解釋的隨意性大，造成香港人士産生了不信任感，不利于建立持續深入的合作關係。

三、深港合作的建議

    香港不僅是我國與國際社會經貿往來的窗口和思想交融的橋梁，在一國兩制的框架下，香港保持了特有的文明形態，形成了東亞範圍內特有的制度體係和商業精神，是我們深化改革開放所特有的資源，是推進制度創新寶貴的基因庫。因此，在新時代，加強與香港的聯係與合作，不僅具有經濟價值，更具有戰略價值。目前，深港兩地都把“科技創新”作爲未來發展的核心引擎，既有競爭，又有高度的互補性。香港的科創人才國際化水平、深圳的高新技術産業化能力，都是世界頂尖的，在大灣區的格局下，合作潛力巨大。在以下幾個方面可以進行深入探索：

1、香港擁有高密度的高校科研資源，産出了很多科研成果，但教授發表論文後往往就失去了應用轉化的動力。前海正在啓動前期調研，籌劃建立粵港澳技術轉移及成果轉化中心，發掘轉化香港的科技成果，通過深圳的産業承接能力，充分釋放經濟價值，服務于深圳市乃至大灣區的産業升級。

2、由于科研體制不同，深港科技人才還不能自由流動，阻礙了科技創新發展。針對這一問題，前海計劃建設離岸創新創業基地，香港科技人才可以在前海注冊公司，跨境異地開展研發經營，突破兩地的制度壁壘。

   3、科技成果轉移轉化是一項專業性非常強的工作，懂得兩地體制機制、熟悉香港科技資源、掌握深圳産業需求，需要豐富的經驗和長期的跟蹤積累。建議通過政策性扶植，促進形成社會化、商業化的科技成果中介機構，活躍科技成果的流動和交易。這樣，一方面以經濟效益激發合作的生命力，另一方面也用商業實踐給制度創新提供信息反饋和突破動力。